据气象部门预报，今年第12号台风杨柳28日8时坐落于海南省陵水县以东约910公里的南海东部海面上，中心附近仅次于风力有8级，杨柳将以每小时30公里左右的速度向西偏北方向移动，强度渐渐强化，并向海南岛东南部沿海附近，预计29日下午到夜间在海南省琼海到三亚一带沿海登岸，也有可能横过海南岛南部海面，趋向越南北部沿海。 国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明高度重视防卫台风杨柳工作，并展开决定部署，明确提出拒绝。
国家防总办公室8月28日向海南省、广东省、广西自治区防汛抗旱指挥部发出通知，拒绝紧密监控台风和云团动向，继续发扬连续作战精神，全力作好台风杨柳防止各项工作。一要贯彻解决麻痹思想。要以极端负责的精神，更进一步实施以行政首长负责制为核心的防汛防台风责任制，各级地方行政首长要靠前指挥官，防风防汛抗洪责任人要及时上岗做到。
二要增强会商科学研判。各级指挥官部门要加密会商，科学研判，精准调度，及时公布预警和启动应急号召。三要全面排查风险隐患。针对近期防卫台风曝露出来问题和薄弱环节，强化隐患排查，抓住处置危险点和薄弱环节。
四要作好人员移往工作。要提早的组织海上船只回港出海，的组织好危险区人员移往，强化人员移往管理，防范私自转往导致不必要的死伤。五要切实做好应急抢修救援工作。
要咬定不杀人、较少伤人、较少损失目标，作好力量调配，完备救援机制，提早预置抢修救援力量，作好抢修救援各项打算。六要强化台风安全性科学知识宣传。要着力提升社会公众的防灾挂钩意识和市府互救能力，特别是在是对非正规景区、自律出游群众要展开有针对性的警告警告，保证人民生命安全，仅次于程度增加灾害损失。
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